长春市双阳区推“1+3+X”基层治理模式 促社会和谐

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2018-10-03

  “1+3+X”这个看似普通的代数式,在长春市双阳区变成了基层治理的制胜法宝,该区借此走出了一条以党建为引领的农村基层治理新路。   “1”,即一个由党支部统一领导的管理架构,组织领导屯(组)党建和屯务工作;“3”,即由屯委会主任、综治协管员、妇女委员3名实职委员组成的核心团队,负责管理本屯(组)各项事务;“X”,即由若干名热心公益事业、有威望的老党员、种养大户、致富能人、合作社负责人等志愿者组成的义务委员队伍,参与屯组各项工作。   如今,双阳百姓身边的环境变好了,收入增加了,业余文化生活也丰富了。

目前,“1+3+X”基层治理模式已在长春市进行推广。

  环境变好土路变成水泥路  自双阳区推行“1+3+X”基层治理模式以来,双阳区屯党支部、屯委会、义务委员发挥了很大作用。   爱国村西常家窝堡屯位于双阳区奢岭街道,被4条大河所围绕。

由于特殊的地理位置和历史原因,这里曾被当地村民称为“孤岛”。 村民外办事,需要趟过湍急的河水。   屯党支部书记王秀范回忆说:“为了让孩子上学,村民吃了不少苦头。

每家都得准备一个小木头板,把孩子绑在木板上,家长推着过河。

”  屯党支部成立后,党员干部承担起委员会责任,将这些生活难题汇报给上级单位。

不久,双阳区政府投入资金,派人给屯里修桥、修路。

“如今家家都通上了水泥路,我们告别了睛天一身土,雨天一身泥的日子。 孩子上学不再是一件奢侈的事了。 ”王秀范说。

  据介绍,双阳区把环境卫生整治作为“1+3+X”成员开展工作的突破口,在屯(组)建立了“网格化+五包”环境卫生管理长效工作机制。

截至目前,全区新建高标准绿化村屯221个、创建了6000个美丽庭院和4000户干净人家,太平镇、齐家镇被评为省级生态镇,鲁家、曙光、立新、新兴、小石等村被评为吉林省美丽乡村。

  收入增多准备扩大规模发展棚膜  在双阳区奢岭街道双榆村东马架子屯,有40公顷棚模蔬菜远近闻名。 每天都有许多人慕名来学艺、取经。

“离家近,到种地的时候也一点不耽误,一年到头能多挣不少钱,比以前强多了。 ”  6日上午,村民赵明芳称,棚膜蔬菜种植让她不出远门就能“旱涝保收”。   据屯委会主任刘志国介绍,自从屯党支部、屯委会成立以来,他们多次召开会议,一切都围绕“如何能改变村民的生活方式?如何带领大家共同致富?”为主题。

他们经过走访调研,发现棚膜种植优点多、见效快。 “我们想在屯里推广棚膜种植。 但村民常年种植玉米,想改变他们的想法非常困难。 于是,屯委会成员先自行投入资金,发展棚膜种植,给大伙做榜样。 ”  结果令村民非常兴奋,种植棚膜蔬菜的年收入较玉米大幅提升。 众多村民改变观念,相继发展棚膜蔬菜种植。   一直以来,双阳区充分发挥“1+3+X”成员领富带富“主心骨”作用,积极推行“屯党支部+产业”“屯委会+合作社”“致富能人+贫困户”等模式。

近三年,全区培养农村致富带头人1200余人,有致富项目的党员达600余人,培育“一品屯”157个、特色一条街149个,农民专业合作社发展到1000余个、吸纳社员万余人、带动贫困户脱贫200余户。

  修建广场丰富百姓文化生活  农村不仅环境在变化,百姓的思想观念也在转变,大家的精神追求也越来越高。 对于双营乡尹家村朱家平房屯65岁的张玉琴来说,每天傍晚跳广场舞,已成为生活不可或缺的一部分。

可几年前,这样的日子她想都不敢想。   “从前,屯里的文化生活比较匮乏,大家没事不是打麻将就是玩牌。 时不时,还有一些不愉快的事发生。 ”屯党支部书记张伟东说,屯党支部成立后,双阳区根据屯里的实际情况将屯内一处900多平方米的大坑进行改造,建成了一个集休闲、健身、娱乐培训为一体的文化大院。

附近的村民都到这里活动。   截至目前,双阳区累计投入2000多万元,修建了180多个文化休闲广场,惠及百姓超过10万人。

同时,双阳区着眼满足群众多元化生活需求,“1+3+X”成员主动参与、积极引导乡村艺术能人发挥自身特长,编排表演广场舞、扭秧歌、大鼓书、二人转等群众喜闻乐见的节目,紧跟时代主旋律。   基层治理促进社会和谐稳定  据了解,双阳区自2014年开始创新推行“1+3+X”基层治理模式。

其中,“1”的关键是“重心下移”,把基层组织建设的着力点从“村”延伸到“屯”,在基层竖起党的旗帜,筑牢执政根基;“3”的关键是“横向发力”,在屯一级党支部的引领下,打破了原来的社组长、综治协管员和妇女队长“三支队伍”各自为战和条块分割,整合共享工作资源;“X”的关键是“凝聚合力”,最大限度发挥基层义务委员的作用,汇聚团结一心、服务群众的工作“正能量”。   长春市双阳区委书记唐铁生说,截至目前,全区共组建屯党支部844个,屯委会委员中党员1544人,占委员总数的%。 双阳区“1+3+X”基层治理模式,充分发挥了基层党组织的政治优势和组织优势,解决了党的工作“沙滩流水不到头”和服务群众“最后一公里”不通畅的问题,进一步密切了党和群众的血肉联系,促进了社会和谐稳定。 近三年,全区各屯召开党支部会议1万余次、研究各类问题2万余个,屯党支部已成为农民致富奔小康的领路人。

责任编辑:赵石乐。